Регулирование 28 октября 2026, 11:05 МСК

Банки возражают против ряда норм законопроекта «Антифрод 3.0»

Национальный совет финансового рынка направил в Минцифры и Банк России предложения банков по «Антифроду 3.0», возразив против закрытого перечня согласий на обработку данных, запрета агрегаторов СМС и привязки к ЕСИА.

Банкиров беспокоит план законодательно закрепить исчерпывающий перечень ситуаций, в которых гражданин может дать согласие на обработку персональных данных. По словам главы НСФР Андрея Емелина, это помешает оценивать риски, адаптировать предложения под клиентов и выводить новые продукты. Взамен предлагается описать случаи, когда обрабатывать данные нельзя, а в остальных позволить гражданину решать самому.

Вторая проблема — запрет на агрегаторов для СМС-оповещений: банкам придётся заключать договоры с каждым оператором связи или доплачивать своему оператору за агрегацию. НСФР предлагает сохранить агрегаторов, но ужесточить их регулирование. Третья — ЕСИА как единственный способ удалённой упрощённой идентификации при оформлении карт: в пиковые периоды нагрузка может сделать систему недоступной.

В Минцифры заявили, что обращение будет комплексно рассмотрено с заинтересованными ведомствами. По их словам, законопроект не вводит общего запрета на удалённую упрощённую идентификацию всеми способами, кроме ЕСИА, а сокращает способы при выдаче электронного средства платежа. СМС только от оператора связи, по мнению министерства, повысит прозрачность рассылок и снизит риски мошенничества. Представитель Банка России сказал, что регулятор участвует в рассмотрении, а комментировать конкретные положения преждевременно.

Эксперты считают опасения банков обоснованными. Тимур Аитов из ТПП России отметил, что закрытый перечень целей мало поможет против утечек, которые связаны с инфраструктурой, доступами и подрядчиками. Алексей Войлуков из РАНХиГС считает, что оставлять только ЕСИА неразумно, а эффект в борьбе с мошенниками будет не слишком заметным.

• Письмо НСФР направлено в Минцифры и Банк России
• Спорные нормы: перечень согласий, агрегаторы СМС, ЕСИА
• Минцифры обещает комплексно рассмотреть обращение