Регулирование 28 октября 2026, 00:26 МСК

Минцифры обсуждает лимиты на зарубежный интернет-трафик через ТСПУ

По данным Forbes, Минцифры рассматривает включение в законопроект о реформе связи нормы о пропуске зарубежного трафика через ТСПУ и установке лимитов на его объём.

Ведомство, как сообщает Forbes, может получить право определять допустимый объём международного трафика для пользователей, после превышения которого доступ будут ограничивать. Размер квоты пока не определён. Инициатива входит в реформу отрасли, которую Минцифры готовит с весны 2026 года: среди других предложений — сокращение типов лицензий операторов с 17 до трёх и повышение требований к капиталу.

Эксперты указывают на технические сложности. Определить происхождение трафика по маршруту трудно: данные могут идти через инфраструктуру других стран, а классификация по IP-адресам даёт ошибки — российский сервис на зарубежном хостинге могут посчитать иностранным и наоборот. Зашифрованный DNS усложняет определение доменов. Кроме того, ТСПУ стоят на внешних стыках сетей и видят трафик после NAT, когда одним IP пользуются тысячи человек, поэтому для персональных квот нужен отдельный механизм учёта.

Ограничения могут затронуть не только VPN, но и Telegram, магазины приложений, игры и обновления Android и iOS: по оценке эксперта RKS Global, на такие сервисы приходится около трети трафика. В марте 2026 года обсуждалась плата за использование более 15 ГБ международного трафика в месяц в мобильных сетях, но эту идею отложили. В Минцифры подтвердили работу над поправками, но заявили, что говорить об их итоговом содержании преждевременно.

• Размер квоты на зарубежный трафик пока не определён
• На развитие фильтрации в 2027–2029 годах планируют почти 60 млрд рублей (iXBT)
• Лицензий операторов может стать три вместо 17